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      2020年宣城市人民政府新聞發布會(2019年全市審計工作情況)

      2020年宣城市人民政府新聞發布會(2019年全市審計工作情況)

      發布日期:2020年03月12日 09:45

      發布會嘉賓:市審計局副局長丁宏林

      發布會地點:市政府新聞發布廳

      主辦單位:市審計局

      發布簡介: 2019年全市審計工作情況 2019年,在市委、市政府和省審計廳的堅強領導下,全市審計...

      2019年全市審計工作情況

      2019年,在市委、市政府和省審計廳的堅強領導下,全市審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實全國、全省審計工作會議和市委四屆全會精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,統籌推進審計全覆蓋,依法履行審計監督職責,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉

      一、堅持黨對審計工作的集中統一領導,統籌抓好市委審計委員會決策部署的貫徹落實

      2019年,市委落實黨中央和省委關于審計管理體制改革決策部署,全面加強黨對審計工作的領導,成立市委審計委員會,在市審計局設立委員會辦公室。審計認真貫徹省委、市委和上級審計機關的部署要求,積極承擔市委審計委員會辦公室工作職責,統籌推進審計管理體制改革。一是協助籌備成立委審計委員會市委、市政府主要負責同志分別擔任主任和副主任,其他市領導相關部門主要負責同志分別任副主任和委員提請召開審計委員會第一次會議審議通過委員會工作規則辦公室工作細則二是統籌推進審計機關機構改革制定工作方案,擬定“三定”規定,積極做好職能劃轉、編制調整、人員轉隸等工作,新增設市委審計委員會辦公室秘書科農業與自然資源審計科三是審計委員會辦公室工作常態化開展。草擬市本級2018年度財政同級審報告并經市委審計委員會審議通過后向市人大報告;由市委審計委員會辦公室和市審計局聯合開展領導干部經濟責任審計重大審計項目計劃調整按規定報經審計委員會批準同意后實施。四是協調督促各地各部門落實市委審計委員會決定事項和批示要求,推進審計實施、問題整改、結果運用等審計監督重大事項。2019年,市委審計委員會負責同志共對市文旅集團資產負債審計、城鎮污水處理設施建設審計等報告作出批示13條,委員會辦公室通過召開專題整改會議、聯合督查、實地查看等多種方式,跟蹤督促相關單位嚴格審計整改,推動重大政策措施貫徹落實,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

      二、堅持審計項目審計組織方式兩統籌,深入推進新一輪審計監督全覆蓋

      2019年,全市審計機關認真落實上級審計機關審計項目審計組織方式“兩統籌”工作要求,充分發揮政策跟蹤、預算執行、經濟責任等審計平臺作用,創新審計方式方法,統籌整合審計力量,深入開展“大數據”審計,增強審計監督效能全年,全市審計機關共審計(調查)項目1203個,審計查出管理不規范和違規金額66.71億元,通過審計促進增收節支5.99億元,依法依規向紀檢監察機關或有關主管部門移送問題線索37條。

      (一)持續開展政策跟蹤審計,推動政策制度轉化為治理效能。著力提高政治站位,增強制度意識,創新審計理念,聚焦脫貧攻堅、減稅降費、保障和改善民生等政策,按季度跟蹤審計,共審計79個政府部門、712個項目,審計資金總額7.04億元,出具跟蹤審計報告4份,發現問題39個,提出建議39此外,要求所有審計項目均將重大政策措施落實情況作為首要內容予以關注。一方面,推動政令暢通、令行禁止,促進制度貫徹落實;另一方面,發揮審計建設性作用,加大對問題的分析力度,關注改革推進情況和創新發展中的新情況新問題,提出防范化解風險、加強制度建設、深化改革的建議。通過政策跟蹤審計,有力有效促進全市減稅降費清欠企業賬款優化營商環境、防范重大風險政策措施貫徹落實,推動建立工作長效機制促進重大改革推進、重大戰略實施、重點任務落實、重點資金保障。

      (二)深化財政審計,促進加強預算管理。組織開展市、縣兩級預算執行情況審計,市本級實施市直財政和開發區2018年度預算執行和其他財政收支情況審計,既客觀反映在推進財稅改革、實施積極財政政策、優化支出結構、加大審計整改等方面取得的新進展新成就,又著力揭示貫徹《預算法》、實施黨中央重大決策部署、落實中央八項規定精神等方面存在的問題。此外,還首次運用“大數據”審計方式擴大審計覆蓋面,通過對財政一體化平臺和市直各預算單位的財務電子數據開展審計分析,部門預算執行審計監督對象由幾個擴大到幾十個,揭示反映一些普遍性、規律性問題從深化改革創新、規范預算管理、防范財政風險等方面提出對策措施,督促審計整改。8月28日,市審計局負責同志受市政府委托向市人大常委會做2018年市本級預算執行情況和其他財政收支審計工作報告并接受審議和滿意度測評,測評結果為一致滿意,全票通過工作報告。10月30日,市委常委、市政府常務副市長汪謙慎向市四屆人大常委會專題報告審計查出問題整改情況

      (三)突出重點專項審計,促進打好“三大攻堅戰”。緊扣防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等重點工作開展審計。聚焦防范風險:關注市、縣政府債務和隱性債務,幫助制定化解債務措施方案,督促嚴控債務規模和新增債務。組織開展政策性融資擔保機構審計整改檢查并專題報告市委、市政府,推動健全風險管理制度合理控制擔保代償或投資損失。聚焦脫貧攻堅:對5個縣(區)56個部門和單位開展扶貧專項審計,延伸審計調查22個鄉鎮、37個貧困村和2個非貧困村,揭示扶貧政策貫徹執行扶貧項目建設質效等13類問題,提出規范管理、健全機制的意見建議19條,向市紀委監委移送涉嫌違紀問題線索7條,還聯合市扶貧局對整改情況開展“回頭看”聚焦污染防治:組織開展城鎮污水處理設施建設運營情況審計調查揭示部分項目驗收未通過、建成不投產、處理不達標等突出問題開展涇縣鄉村振興(農村人居環境整治)專項審計調查,重點關注農村廁所、垃圾、污水治理“三大革命”和農村飲水安全鞏固提升工程情況,從體制、機制和制度層面提出意見和建議,各被審計單位高度重視、立行立改,推動完善相關工作機制和制度。

      (四)落實經濟責任審計新規加大審計力度,促進權力規范運行。認真學習貫徹中央兩辦新修訂的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,堅持以被審計領導干部任職期間公共資金、國有資產、國有資源的管理、分配和使用為基礎,以領導干部權力運行和責任落實情況為重點,緊緊圍繞重大政策貫徹落實、目標管理績效考核指標完成以及重大經濟事項決策等重點內容開展審計推動強化對權力運行的制約和監督,促進依法行政、依法辦事。2019年,全市審計機關共對78黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員開展審計,其中:市本級對20名領導干部組織開展經濟責任審計。同時,全市審計機關還組織開展12名領導干部自然資源資產離任(任中)審計,市本級對旌德縣政府主要負責同志開展自然資源資產任中審計。

      (五)規范政府投資審計,促進實現“三個轉變”。積極推動政府投資審計“從數量規模向質量效益轉變從單一工程造價審計向全面投資審計轉變從傳統投資審計向現代投資審計轉變一是深入學習貫徹上級審計機關關于完善和規范投資審計工作的文件精神,通過規范性文件“立、改、廢”等方式修訂和完善地方政府投資審計規定二是加強投資審計項目計劃管理,圍繞政府重點工作,科學編制年度計劃并嚴格按程序報批后執行,改變“凡投必審”局面三是突出審計重點,加強對政府投資為主的重大公共基礎設施建設的審計監督,緊緊圍繞項目審批、招標投標、工程結算、資金管理等關鍵環節,合理確定審計重點,著力提高審計質效。四是加大審計整改和結果運用,推動建立工作長效機制,促進提升建設管理水平和財政資金績效。2019年相繼對合工大宣城校區二期、關廟水庫等12個重大項目開展竣工決算審計,對創業路、火車站東廣場及龍川路改擴建一體化工程等9個項目開展跟蹤審計,涉審投資額達37.4億元。

      (六)創新國企國資審計,促進深化國企改革。一是建立經常性審計機制。貫徹落實《關于深化國有企業和國有資本審計監督工作方案》,摸清國有及國有控股企業情況,合理制定年度審計計劃和五年審計規劃,有計劃有重點有步驟推進國企審計全覆蓋,確保對國有企業五年輪審一遍。二是著力突出審計重點,從傳統財務收支審計向資本資產審計轉變,著重圍繞國有資本安全、保值增值等方面開展,重點關注投資決策程序及效益、風險管理控制、法人治理機制建設及服務民生等社會效益情況。三是優化整合審計資源,強化上下聯動,統一調配審計力量,整合審計資源,形成整體合力。積極探索建立“點(單個企業)、線(行業和上下游產業)、面(國有企業經濟運行)”聯動的審計模式,豐富審計成果。2019年先后對市工投公司、開發區建投等企業開展審計,促進國有企業深化改革、國有資本保值增值。

      三、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強審計機關黨的建設和黨風廉政建設

      扎實深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊緊圍繞主題主線,堅持把四項重點措施貫穿始終,“規定動作”不走樣,“自選動作”求實效,主題教育扎實深入開展嚴格按規定開展集中學習專題研討專題黨課,深入基層開展專題調研,形成加強審計整改深化自然資源資產審計等一批調研報告。積極幫助涇縣章渡村旌德縣仕川村開展脫貧攻堅和美麗鄉村建設推進項目建設解決各類問題20余個深入查擺問題,建立問題清單和整改臺賬堅持邊查邊改、即知即改推動問題整改到位不反彈嚴格按規定召開專題民主生活會和組織生活會,對照主題教育要求開展個人自評互評,確保主題教育取得實效,為推動全市審計事業高質量發展提供堅實政治保障

      (二)著力加強審計機關黨的建設。堅持審計機關首先是政治機關的站位,始終把習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示作為根本遵循,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。年初完成機關黨支部換屆選舉,主要負責同志擔任黨支部書記。召開全市黨建暨黨風廉政建設工作會議,制發年度黨建工作計劃。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度,開展集體學習、主題黨日等活動深入開展學習李夏同志先進事跡、“學習英烈精神,堅守初心使命”黨的十九屆四中全會專題研討,組織黨員干部到幫扶村開展“談一次心、捐一批書、參加一次村容整治”活動。加強審計組臨時黨小組制度建設。

      (三)狠抓審計機關黨風廉政建設。召開全市審計機關黨風廉政建設工作會議,組織簽訂《黨風廉政建設責任書》,確保壓力傳導、責任落實、工作到位。定期專題研究黨風廉政建設工作,按規定報告落實主體責任情況認真履行“一崗雙責”,注重日常教育和監督堅持對審計現場開展廉政建設明察暗訪,全年開展明察暗訪40余次,收到《審計組廉政紀律執行情況反饋表》近50份。組織集中觀看《總開關》等黨風廉政教育片,宣州區檢察院廉政基地開展廉政教育,扎實開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。

      、2020年工作安排

      2020年,全市審計機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照省審計廳及市委、市政府的工作要求,依法全面履行審計監督職責,為全市經濟社會發展保駕護航。

      深入學習貫徹十九屆四中全會精神。把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深刻領悟豐富內涵,準確把握精髓要義。切實把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項目標任務上來,切實擔負起新時代賦予審計工作的職責使命,更好推進國家治理體系和治理能力現代化。

      (二)做好應對新冠肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計工作。堅決貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要講話精神和黨中央決策部署,充分認識疫情防控工作的極端重要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把做好疫情防控財政資金和捐贈款物審計作為重大政治責任,按照審計署統一部署,結合全市疫情防控工作實際,精心安排和組織實施專項審計,其他各項審計也要把疫情防控相關情況作為重要審計內容,促進疫情防控資金物資規范和高效使用。

      )統籌推進審計監督全覆蓋。繼續統籌實施政策跟蹤審計、預算執行審計、經濟責任審計以及其他專項審計,完成領導交辦任務,有序推進審計監督全覆蓋堅持全市審計“一盤棋”加強統籌協調、優化整合資源、強化協同配合,形成審計合力。推進審計信息化建設和大數據審計,完善數據采集和定期報送機制,協調推進“金審三期”建設,推動實現質量與效率并重、深度與廣度兼顧的審計全覆蓋。

      (四)著力強化審計整改和結果運用。堅持將“審計整改”納入市政府目標管理績效考核予以強化,促進各地各部門嚴格落實責任,提高審計整改質效。加大對審計整改的跟蹤督促檢查,實行臺賬管理,適時開展“回頭看”,對整改不到位、不及時予以督促、通報,及時向市委市政府報告深化審計結果運用,健全完善工作機制,推動審計結果在紀委監委、組織、人社、國資等部門的深入運用。

      全力抓好審計機關黨的建設和干部隊伍建設著力加強政治建設,堅定政治信仰,站穩政治立場,提高政治能力切實落實好管黨治黨責任,推動主體責任和監督責任一貫到底,做到負責、守責、盡責不斷加強和改進作風,堅持依法審計、文明審計從嚴管理干部隊伍,增強紀律約束力,提高制度執行力,切實做到管理從嚴、監督從嚴、執紀從嚴努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

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